一、“五型”煤炭企业的构想张家峁矿业公司经过几年的建设，各项基础设施已经具备了现代化煤炭企业的雏形。如何把这样一个基础设施好、技术设备先进、产能优势明显的现代化企业管理好、发展好是企业管理层必须尽快研究解决的新课题。根据张家峁矿业公司的实际，按照科学发展观的要求，全力打造国内一流“五型”煤炭企业应该作为公司长期发展的目标愿景。所谓五型，即：本质安全型、高产高效型、持续创新型、节能环保型、文明和谐型。本质安全。是指人与物、理念与管理、环境与设备、安全与生产的高度和谐与统一。也就是要建立起科学、系统、主动、超前、全面的事故预防安全体系，企业所有的设备和系统运行正常稳定，安全生产规章制度完善，无事故隐患，各项生产措施符合煤炭行业标准，员工的安全意识到位，工作中精神状态良好，操作行为规范，质量标准化管理体系健全，有优秀的现场管理制度和应急机制。张家峁矿业公司安全管理目标：零三违、零隐患、零事故高产高效。是指经济效益显著，采掘机械化程度达到较高水平，在保证安全生产各项必要投入的前提下实现较大盈利，职工收入随着企业经济效益的提高有较大幅度的增长，采掘关系正常、采出率高，月综合单产和工效达到国内先进水平；在调度、安全监测监控、生产经营管理等方面，实现信息化、网络化、数字化管理。张家峁矿业公司高产高效矿井的目标：产量1000万吨。工效2万吨/人.年，原煤生产人数控制在500人以内。年产值34亿元以上、利润16亿元以上；每年上缴各类税费7.3亿元以上；职工收入年均增长10%-15%， 2015年人均工资力争达到15万元/年。采煤机械化程度达到100%，掘进机械化程度达到95%；建成自动化综采工作面和无人值守硐室。建立健全信息化管理系统并成熟应用。持续创新。持续创新是指理念与时俱进，组织持续优化，技术不断提高, 管理不断完善，知识不断更新。张家峁矿业公司创新管理的目标：持续改进，确保企业和职工理念与时俱进，能和国内外先进企业接轨。形成一套鼓励创新的、适合持续发展的企业管理体制。持续改进管理制度和方法，使其紧贴企业管理实际，保持企业旺盛的生命力。通过自主研发，发展拥有自主知识产权的新技术；并不断推广应用新技术、新工艺、新设备。节能环保。节能环保是指节约用材料、节约用水、节约用电、节约煤炭资源，推行清洁生产和洁净煤技术，发展利用“三废”产品和项目。企业各项节能指标符合国家标准，资源综合利用率高；并且注重环境保护，严格按照国家标准达标排放，主要污染指标小于限定标准，积极采用无污染或低污染技术、工艺或产品，做到企业污染少，损耗低，绿色发展。张家峁节能减排指标：采面回采率：95%。万元产值能耗（折算成标准煤）：0.78吨/万元。万元产值水耗：4.59m3/万元。煤矸石利用率：大于27%。工业水循环利用率：100%。节能指标：节电600万度/年、节煤6000吨/年。减排指标：粉尘、固体烟雾排放量小于30毫克.小时/m3，氮氧化物排放量小于68毫克.小时/m3。SO2排放量小于260毫克.小时/m3。矸石等固体废物排放量小于30万吨。文明和谐。文明和谐是指企业环境优美，职工行为文明，素质高，企业综合实力强，内外部形象好；企业内部劳动关系规范有序，职工之间团结协作，关系融洽，和谐稳定；企业有良好的团队精神，内耗少，各大系统运行顺畅，政令畅通，制度执行与落实到位，职工遵纪守法，无刑事治安案件；企业和周边农村关系和谐稳定，互惠互利，和政府及上级单位关系融洽，积极为国家缴纳税费，为所在地区的社会稳定发挥作用。张家峁矿业公司文明和谐的目标：企业外部形象良好，内部高度凝聚统一；员工高度文明、快乐工作、幸福生活；企地协调发展、互利共赢；缴纳税费及分红及时到位。二、打造“五型”煤炭企业的途径（一）软硬兼施，夯实本质安全基础一是要搞好安全文化建设，改变职工的心智模式，使其从内心深处树立高度的安全意识，消除侥幸、自满、马虎等思想，保证意识领域的本质安全。就是要总结完善张家峁公司安全理念，将这些理念以图文并茂的灯箱、形象生动的张贴画、集声光色于一体的电子屏幕等宣传载体，覆盖到地面醒目位置、井口长廊、大巷峒室和井下头面的所有地点，使职工时时、处处都能感受到温馨和谐的安全文化氛围。要在去年的基础上，在全公司进一步规范班前会，开展准军事化训练、诵读安全理念、安全宣誓、每日一题等活动；要积极组织职工开展对社会负责、对家庭负责、对工友负责的“三重责任”大讨论，使安全理念转化成职工共识，转化成为全体职工共有的安全价值观和行为规范。二是要加强职工培训，把全员培训贯穿于企业发展的全过程。要运用科学合理的考核和激励手段，最终使培训取得实效。因此要随着时间的推移和企业的发展不断创新培训的方法、方式、内容、平台和制度，对培训效果进行有效的评估和深入细致的分析研究，使企业全员从理念、理论、技能、素质和知识结构方面全方位持续不断的提高。要在去年的基础上，进一步抓好职工技术比武、手指口述、岗位描述、师带徒、班前培训、集中培训等重点工作，使这些工作常态化、制度化，最终实现职工操作行为完全流程化。三是要坚持不懈的开展质量标准化工作。安全质量标准化是实现“本质安全型”企业最主要的途径之一，我们要在学习借鉴的基础上持续改进安全质量标准化标准，用高于国家标准的标准将各项安全指标落实到工作中去，用标准规范和美化井下、地面工作环境，用标准规范作业行为。四是要抓好设备的本质安全，首先要保证操作人员完全熟悉设备性能，切实做到定时检修维护，建立有计划的维护保养和预防性维修制度。其次是要采用故障诊断技术，对运行中的设备进行状态监督，避免或及早发现设备故障，对安全设施进行定期检查，保证安全装置始终处于可靠和待用状态。特别在操作失误或当设备出现故障时，能自动发现故障，并能通过设备自身的自动动作确保人身和设备的安全。五是要实现管理的本质安全。要完善各种安全管理制度和各类重大事故应急预案，夯实安全管理基础。要狠抓现场管理，着力加强班组长、安检员和瓦检员队伍建设，重点抓住空顶作业、粉尘超标治理、运输安全等工作不放松，全力搞好安全生产。要全方位加强外协单位安全管理，制定切实可行的办法，把公司安全管理思想、方法、措施渗透到外协单位员工心中，确保各施工单位的安全生产。完善跟班带班管理及考核，细化领导干部带班和区队长跟班的内容和要求，充分发挥领导干部和区队长现场安全管理的作用。要切实发挥班组在安全管理中的作用，建立班组工作配套的激励、约束机制，不断提高班组职工技术素质。六是要实现系统安全。在安全设施建设上要舍得投入，要完善井下安全避险“六大系统”工程建设，真正使监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求，确保事故发生时人员的躲避、撤离和救援（二）依靠科技，打造高产高效模式一是应该在扩大煤炭资源的可采范围的问题上下功夫，积极研究“三下”开采技术，加大边角煤开采力度，研究煤柱回收开采技术，最大限度的提高煤炭资源的回收率。二是要从设计源头解决好高产高效的问题，重大方案决策时必须经过反复的论证，做到既要有利于生产，又要经济合理；在一些技术方案和措施的制定上，要征求经营管理部门的意见，做到科学分析、认真研究和测算，从而达到降低成本、提高效益的目的。三是要重视高效综掘机械及配套设备的推广应用，解决好掘进和支护相互制约的问题，以提高掘进速度，协调好采掘关系，保证接续正常。四是要积极推动信息化和自动化建设，努力实现无人值守综采工作面、无人值守峒室等自动化、信息化控制技术，从技术角度减少用人、提高效益；要通过自动化和信息化技术的支撑将张家峁公司打造成为数字化矿井。一方面要实现矿井生产的全过程自动化控制与管理，具体讲就是“采煤、掘进、运输、通风、供排水、供电、洗选及外运装车”八个生产环节实现综合自动化。另一方面要实现信息化管理和办公自动化。运用网络和软件技术，把企业生产、管理和经营在网络的层次上进行集成，实现网络化、信息化办公。具体的说，就是在网络上开展“计划、财务、生产、调度、设备、物资供应、运销、基建、人事劳资、党群、档案等业务，按设定的管理程序对生产、物资供应、报销、材料消耗等生产经营活动进行计算机处理，通过计算机对数据和信息进行流通、分析及处理；同时将监测监控的相关数据实时的传送到网络，以使管理人员随时掌握现场相关情况，实现管理与信息控制一体化，从而全面减少井下及地面工作人员数量，提高企业效益，建设本质安全型矿井。五是要降低成本，减少用人。要以信息化管理为平台、以“五精管理”为手段，进一步强化资金和预算管理，严格各项费用的支出和使用程序，做到事前预测、事中控制、事后分析；对办公费、招待费、差旅费等坚决执行费用承包管理，做到奖节罚超，尽量减少不必要的开支。要加强用电管理，对各用电单位装表计量，尽量减少设备空转，实现降成本、增效益的目的。在材料管理方面要实行代储代销、准时制供应采购等模式，在保障生产的前提下，最大限度降低公司储备资金占用，节约资金成本。配件及物资采购要坚持招标、比价采购制度，做到货比三家，比质量、比价格、比服务，提高采购物资的性价比。要对能确定消耗定额的材料，制定万吨或单位工程消耗定额，并按消耗定额进行考核，并按回收率对部门和区队进行奖罚。要严把材料领用关，减少不必要的消耗，在材料领用上要坚持交旧领新制度，杜绝浪费；要加强废旧物资的回收管理，重视支护材料的回收复用。要加强承包合同的考核兑现力度，严格按合同对各费用管理部门、区队和劳务公司进行考核；按照产量和进尺结算工资，实行计件工资管理，切实发挥工资的经济杠杆作用，体现按劳分配的原则，真正做到多劳多得。在工资管理方面，要加强定额、定员管理，对单项工程进行承包管理，承包中严格按定额实行量化管理；对特殊岗位要实行无人值守、包岗等措施，以减少用人。（三）全面改进，构建持续创新体系一是要做到理念创新。要善于在实践中创新理念，以理念创新推动机制、管理和技术创新。要在培育创新企业文化中推进理念创新，要在提高思想认识中推进理念创新，创新发展思路，提升发展战略。具体到实际中去，就是要通过长期持续的培训教育，启发和改变企业每个人的思维模式，带领管理人员到国内外优秀的煤炭企业、甚至其它行业的企业去学习取经；使大家跳出狭隘的时空观，从认知领域对企业实际、企业发展方向有明确的定位，从而理清企业发展思路；要培育“敢为天下先”的思想和行为，摒弃对新事物、新技术的怀疑、观望、等待等态度，培养迅速接受新思想、新事物的能力，培育一流的企业理念。二是要做到机制创新。我们准备设立专门的机构对“创新”这一大课题进行系统管理，在创新的范围和领域、创新的发展方向、创新产生怎样的效益、谁来创新、怎样落实创新、创新的经费怎样保证、建立怎样的创新制度等方面进行深入的研究和管理，形成一套完善的“创新”管理机制。通过创新体制的建立，在企业战略、企业组织架构、企业管理、企业文化等问题上下功夫，夯实企业持续稳定发展的基础。同时，要在用人与晋升机制、分配与激励机制、学习与培训机制等方面进行持续改进和完善，用科学合理的晋升、薪酬、培训机制和生活福利吸引优秀人才，留住自身精心培养的人才，培育那些有前途的后备人才，形成良性的人才流动机制，以实现企业的长治久安。三是要设立创新基金，对企业文化建设、企业管理制度中提出的合理化建议进行奖励；对参与科研项目管理、实施小改小革、作出发明创造（包括专利）的干部职工进行奖励；对在新技术、新工艺、新设备推广应用作出突出贡献的个人和单位进行奖励，通过管理部门的考核和基金的激励，使安全生产经营、企业文化建设等各个方面都开出创新之花，为企业发展注入无限的活力。四是要做到管理创新。要创新管理，就要从制定，执行，检查和改进四个步骤去入手，做到制定准确、无漏洞、便于执行，同时要在执行及落实、检查及考核、整改及反馈等方面狠下功夫，在管理方法、管理制度等方面不断地推陈出新，以提高管理水平，形成富有特色的管理模式。五是要做到技术创新。技术创新主要是应用新技术、新工艺、新材料、新设备，采用新的生产方式和经营模式，提高生产集约化程度，提高产品质量和经济效益。（四）低碳发展，迈向节能环保之路一是要对煤炭产品进行洗选、制粉等方面深加工。提高其附加值的同时，使商品煤更加洁净和环保，使煤炭产销形成一个绿色的产业，从而使张家峁走向低碳、绿色发展的道路。二是要推广应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料。要围绕节能重点、难点开展课题攻关，在皮带延时启动、变频调速、无功补偿、矿井水循环利用等方面进行研究，以先进的技术降低水、电等能源的消耗。要尽量使用一些太阳能、风能设备替代电能。三是要加大废物达标排放和利用力度，加快淘汰高耗能、高污染落后生产设备，积极建设废物处理设备和设施，使废气、废水、煤矸石包括其它固体废弃物得到合理解决，要加大对煤矸石利用的研究，积极利用煤矸石进行采空区充填或利用其生产其他产品，真正使其变废为宝。四是要加大生态环境保护，要加强采空塌陷区的治理，搞好矿区范围内的水土保持和绿化，做到企业与环境和谐发展。（五）文化统领，形成文明和谐氛围文明和谐的源头在文化，要在张家峁公司形成文明和谐的氛围，就要以企业文化建设为统领，由浅入深的做好、做活、做实企业文化，通过有效的企业文化建设，把所有干部职工的思想、理念、价值观统一起来，形成良好的团队精神，最终养成干部职工自我约束、自我管理的良好习惯，在企业内部产生强大的凝聚力和执行力。要把企业文化的重点放在“五个一”工程建设上去，要建设一个学习型组织、构建一个全员沟通的网络、营造一个家庭氛围、搭建一个协调平台、养成一种诚信、尽责、创新、卓越的习惯。建设一个学习型组织。目的是要通过不断的学习培训和教育，提高企业员工的文明程度。要制定长、中、短期培训计划，在搞好常规培训学习的基础上，全方位开展学习型组织建设。要进一步搞活职工素质拓展论坛，创新“3+1”学习活动方法，要在建好职工图书室的基础上，进一步做好“网络书屋”建设，充分调动职工自学的积极性；要积极和西安科技大学、陕西能源职业技术学院等院校联系，为职工函授、脱产、半脱产培训创造条件，使员工在工作岗位上取得本科、硕士等学历，为员工的职业生涯充电，更好的实现个人价值，同时为企业做出积极的贡献。总之，要通过长期的文化熏陶和教育培训，提高企业文明程度，增强企业文化底蕴。构建一个全员沟通的网络。具体就是要开展“1+10”联系活动。即公司领导、部长、副部长每人联系10名职工，联系期限为一年。联系期间可采用单独面谈、电话联系、网络沟通、集体座谈的方法和员工交流，架起干群之间直接沟通的桥梁。要通过干部职工的有效沟通，全面了解职工工作、学习、家庭等情况，帮助他们解决学习中的困惑、生活上的困难、工作中的不足，为他们传授工作方法和经验，解释公司制度和文件，为他们指明奋斗目标和方向；要通过沟通网络的建立，深层次了解职工的知识结构、能力、特长、思想和愿望，为全公司每位职工提供一个展现自我、充分释放自己的平台；也为公司给职工增长薪酬、职务晋升提供基础资料和依据，增进干部职工之间的了解，提高职工劳动积极性。同时，管理层也能通过沟通全面了解职工对公司及区队管理、技术管理等方面的意见和建议，调动职工参与管理、小改小革、合理化建议的积极性，发挥他们的主人翁作用，通过职工的意见和建议，改进管理方式和方法，增强企业凝聚力，形成合力。营造家庭一样的氛围。就是要在衣食住行等物质和精神方面关心职工, 尊重职工的人格,在职工心目中产生一种潜在的说服力, 从而把组织意志变成员工自觉的行动。具体就是要解决职工住房紧张的问题，让职工吃好饭、洗好澡、睡好觉，帮助职工子女上好学；有组织的对职工进行访问和关照，做到困难有人帮、婚丧嫁娶有人管、生病有人问、生日有人贺，真正使每个人感觉到身在张家峁矿业公司是非常幸福和优越的。搭建一个对外协调的平台。就是要成立对外领导小组，制定行之有效的对外关系策略和制度，使塌陷赔偿、村庄搬迁等工作有据可依，做到在企业发展的同时，使周边农村也在政策允许范围内共同发展，实现共赢的目的。同时要及时和地方政府及上级单位沟通，形成企业良好的外部环境。养成“诚信、尽责、创新、卓越”的习惯。就是要通过开展职工基本行为规范教育、创先争优、劳动竞赛、礼仪培训、文明创建等活动的开展，使职工养成一种忠于企业、忠于职守、追求完美、雷厉风行、令行禁止、诚实守信的良好习惯。要通过个人习惯的养成，打造企业诚信的品牌、尽责的作风、创新的精神、卓越的最求，将企业精神和个人追求融为一体，实现个人和企业的共同发展。张家峁矿业公司未来发展的愿景目标已经确定，各项基础工作也已经有序稳步推进。但是，要实现国内一流“五型”煤炭企业的愿景目标还有很长的路要走，可谓任重道远。