新年伊始，规划发展部以党支部标准化建设为“压舱石”，聚焦专项资金、土建工程、招投标、造价四大核心业务，启动四项管理制度的系统性修订工作，将陕煤集团“用紧日子过好日子，用赚钱思维去花钱，用乙方思维做甲方，用营销思维抓生产”四种经营理念深度嵌入管理全链条，为2026年经营管理工作开好局、起好步奠定坚实基础。

  党建铸魂：把“红色引擎”装到管理一线

  “制度修订不是简单的‘改条文’，而是要把党的要求、集团的经营理念转化为指导工作的‘指南针’。”在部门2026年开年工作部署会上，党支部书记强调。今年以来，党支部以标准化建设为契机，将“三会一课”与业务研讨深度融合，先后组织3次“党建+经营”专题学习，围绕“如何让四种经营理念落地见效”开展大讨论，让党员干部在思想碰撞中找准党建与业务的结合点。

  支部纪检委员牵头建立“党建监督+业务监管”双融双促机制，在制度修订前期同步开展廉政风险排查，针对专项资金使用、工程招投标等关键环节，嵌入“廉以修身，洁以立业”的廉洁理念，梳理出12个风险点并制定防控措施。党员干部带头发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“三特”精神，加班加点梳理现有制度漏洞，对照集团“五个新突破”中“管理提升、经营增效”的要求，逐一优化管理流程，确保制度既符合规范又贴合实际。

  制度焕新：让四种经营理念“看得见、摸得着”

  专项资金管理：把钱花在“能生钱的地方”。“以前申请专项资金只要‘有项目’就行，现在得先算清楚‘投入产出账’，赚钱的项目优先批，低效的项目坚决砍。”负责专项资金管理的小高说。本次修订的《专项资金管理办法》，将“用紧日子过好日子，用赚钱思维去花钱”贯穿始终，新增“项目效益评审”环节，要求所有申报项目必须提交效益分析报告，对投资回报率低的项目不予立项。

  办法还强化“资金完成率”刚性考核，规定各部门每年10月末资金完成率不低于60%，年末不低于95%，未达标部门负责人将被扣减绩效。据初步测算，通过优化资金投向，今年预计可节约低效项目资金1500万元，专项资金使用效益将提升10%以上，真正实现“把每一分钱都花在刀刃上”。

 地面建设工程管理：用“乙方思维”做贴心甲方。“施工单位反映签证难、审批慢，我们就站在乙方角度想问题，把‘麻烦留给自己，方便留给别人’。”工程管理岗的小张介绍。本次修订的《地面建设工程管理办法》，践行“用乙方思维做甲方”，将工程签证办理时限从7天压缩到3天，推行“线上申请、线下核实、同步审批”模式，让施工单位少跑腿、多办事。

  在工程质量管控上，办法创新推行“使用部门提前介入”机制，在设计阶段就邀请使用部门提出需求，避免后期因“不合用”导致返工。同时，建立“施工单位评价档案”，对履约好、服务优的单位在后续招标中给予优先推荐，真正做到“以服务换信任，以诚意赢口碑”。

   工程造价管理：算好每一份“成本细账”。“造价审核就像‘啄木鸟’，要把工程中的‘蛀虫’都找出来，为公司守住‘钱袋子’。”造价管理岗的小任说。本次修订的《工程造价管理办法》，把“用赚钱思维去花钱”落实到成本管控的每一个环节，优化“三级审核”机制，对中介机构审减率低于5%的情况扣减审查费，对施工单位虚报工程量的行为处以1000元罚款。

  办法还要求造价人员每月开展市场调研，建立“材料价格动态台账”，确保工程预算精准。据统计，去年通过严格审核，累计审减金额1860万元，今年预计通过制度优化，审减率将提升至7%，为公司多创效2000万元以上，完美诠释“认真就能把事做对，用心更能把事做好”的工作理念。

   招标投标管理：用“营销思维”选优质伙伴。“以前招标只看‘价格低’，现在还要看‘实力强、服务好’，就像‘选合伙人’一样，要找能一起赚钱的伙伴。”招标投标岗的小刘说。本次修订的《招标投标管理办法》，践行“用营销思维抓生产”，把招标过程变成“展示公司优势、吸引优质资源”的平台，在招标公告中突出公司的发展前景和合作诚意，吸引更多行业头部企业参与投标。

  办法还建立“投标人履约评价”机制，对中标单位的施工质量、进度、服务进行跟踪评价，评价结果作为下次招标的重要参考。同时，优化“非招标项目谈判”流程，推行“市场调研+集体议价”模式，确保谈判结果公平合理。今年预计通过招标优化，可降低采购成本8%以上，为公司节约资金2200万元。

  “制度修订只是第一步，关键在于落实。”规划发展部部长武洋表示，部门将以张文琪董事长提出的“四个推动”为指引，把四项制度的落实与“老矿区展现新作为”结合起来，与“五好”班子建设结合起来，与张家峁“155”企业文化体系中的“务实至臻管理文化”结合起来，推动四种经营理念真正入脑入心入行。

   下一步，部门将组织开展制度培训，让每一位员工都熟悉制度、遵守制度；建立“制度落实跟踪台账”，定期检查制度执行情况；鼓励员工提出“金点子”，持续优化管理流程，确保制度真正成为推动管理提升、经营增效的“利器”，为公司实现“五个新突破”贡献力量。